一、出台背景

为大力实施创新驱动发展战略，进一步引导及鼓励科技企业孵化器发挥创新策源、培育创新企业、促进成果转化，提升区域自主创新能力，推动全区科技企业孵化器高质量发展，今年对原《苏州高新区科技企业孵化器认定和管理办法》（苏高新管〔2020〕51号）政策文件相关内容进行修订。

二、修订过程

相关文件于2023年下半年开始启动修订。在此过程中，区科创局通过多次调研走访、召集板块、孵化器运营机构代表、相关领域专业人士召开座谈会等方式交流研究，初稿完成后又面向各职能部门、板块、孵化器运营机构广泛征求意见，经过多轮修改完善后提交区政府2024年第2次常务会议审议通过，现正式予以印发。

三、办法内容

《管理办法》共23条，第1-4条为总则，包括管理办法出台背景、目的和依据。第5-7条规定了区级孵化器认定的条件，包括运营机构、在孵企业、毕业企业等方面。第8-12条为孵化器申报和管理的要求，包括申报方式、统计要求、相关事项变更、安全生产等方面。第13-17为孵化器奖励和绩效评价，包括认定奖励、绩效评价对象、绩效评价实施、绩效奖励等方面。第18-21条围绕促进孵化器的发展。第22-23条规定了管理办法的有效期、主管部门职责等。

四、修订内容

本次修订主要涉及两方面，一是认定条件，二是明确奖励资金，三是申报管理，内容如下：

1、进一步优化相关认定条件。更加注重孵化培育能力建设，在原有认定条件的基础上，新增对毕业企业数量的要求，进一步引导孵化器发挥创新企业培育的作用。

2、发挥财政资金导向作用。集中资金重点扶持，对部分奖励资金额度予以调整。明确绩效评价奖励最高不超过200万元。对新认定国家级、省级、区级孵化器奖励最高不超过200万、150万和100万，引导孵化器高质量发展。

3、规范孵化器申报和管理。完善申请认定区级孵化器的流程，明确了绩效评价参加对象、评估结果和奖惩内容。新增了对孵化器安全生产、环境保护、诚信等要求。