让高水平法治成为苏州高新区（虎丘区）发展核心竞争力。6月9日，高新区（虎丘区）召开2021年法治政府建设工作大会，深入贯彻落实省、市法治政府建设工作会议精神，回顾总结2020年全区法治政府建设情况，在新的更高起点上部署下一阶段推进法治政府建设的各项工作任务。高新区党工委副书记、管委会主任毛伟，区领导陆振华、王宇、施国华出席会议。

会议总结了2020年法治政府建设工作。一年来，全区上下以深入开展依法行政为抓手，着力提高各级政府和行政机关依法行政水平，法治政府建设取得了新进展、新成效，特别是“放管服”改革，在全市率先推出了一系列创新举措。

一是抓好“关键少数”，切实履行法治建设主体责任。高新区（虎丘区）于去年4月份启动开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动，对照省、市标准，进行了全面梳理，形成问题清单和整改任务清单，各地各部门按照专项活动工作安排及时对问题清单进行了整改；区政府领导班子切实履行第一责任人职责，强化督查考核，将推进法治政府建设摆在全局重要位置，将法治政府建设指标纳入全区高质量考评体系，重点对区各部门科学民主决策和依法依规办事作全方位评价，与全区经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。

二是规范审慎决策，把好依法行政准入关口。优化目录管理，完善重大行政决策体系，实现区政府及所属部门、镇（街道、功能区）重大行政决策项目的目录化管理。通过建立重大行政决策项目联络交流平台，实时跟进项目进展，促使法定环节规范运行，全程监督管理全覆盖；聘请法律顾问，去年以来，全区各行政机关和镇（街道、功能区）均配备法律顾问，实现全区法律顾问全覆盖。区司法局协调区政府本级10名法律顾问高频率高质量参与全区重大事项咨询、政府合同审查，协助办理行政复议、代理行政诉讼等法律事务44余件；实现区、镇两级行政执法“三项制度”全覆盖，部门层面重点抓好三项制度配套制度的修改完善，镇（街道）层面重点抓好制度制定、培训工作。

三是深化放管服改革，持续优化法治营商环境。创新服务模式，出台《2020年深化“放管服”改革打造一流政务营商环境工作方案》，包括7大方面22项工作任务，制定了《高新区2020年“放管服”改革任务分解表》。截至目前三批事项累计划转88项，已划转事项实现网上申报率100%，审批时间较法定时限压缩79.95%；纵深推进“互联网+政务服务”，完成事项办事指南维护972项，行政权力入库完整率100%，办事指南完整度100%，认领公共服务事项447项，入库完整度100%。全力推动高新区政务服务“一网通办”一期项目建设，进一步丰富全生命周期、场景式、主题式等多维服务渠道，深化政务服务事项全流程网办，加快政务信息资源整合，实现基层政务服务接口全覆盖，推动首批115项基层政务服务事项全区通办。

四是聚焦监督制度建设，着力提升政府行为公信力。加强备案审查，严格行政规范性文件的制定和管理；加强机制建设，严格行政机关负责人出庭应诉；健全行政复议机制，促进法律效果和社会效果的统一。一年来，区司法局积极运用“复调对接”机制，促使行政复议案件以调解、和解方式化解的案件数达6件，比例超过30%。坚持刀口向内和民生导向，在案件办理中，充分发挥行政复议制度的纠错功能，对房屋征收、政府信息公开领域有明显违法情形的行政行为及时纠正，直接纠错案件2件，对存在程序瑕疵的行政机关下发行政复议建议书和意见书6份。

会议要求，2021年，高新区（虎丘区）要重点从三方面做好依法行政工作：一是加快创建全国法治政府建设示范区，着重强化全面履行政府职能、科学民主决策和严格规范公正文明执法。二是稳妥推进镇（街道）综合执法改革，继续深化落实行政执法“三项制度”，全力保障规范科学执法的硬性要求。三是创新构建行政纠纷实质性化解机制，确保行政复议作为矛盾纠纷化解主渠道作用能有效发挥，初步实现矛盾纠纷一个窗口受理、一站式流转、一体化调处。同时，将人民调解与基层网格治理相结合，明确婚姻家庭等五类常见纠纷在网格内前置化解。

毛伟强调，法治政府建设要坚持系统研究谋划，在普法学法用法上下功夫，解决好“法治思维”问题，在深化法治政府建设上下功夫，解决好“服法护法”的问题，在推进公正高效司法上下功夫，解决好“执法严明”的问题；要坚持抓重点攻难点，奋力打造更高水平法治高新区，不断优化高新区法治化营商环境，切实提高人民群众对法治建设的满意度，提高市域社会治理法治化水平；要坚持党的全面领导，凝聚起法治建设的强大合力，强化责任落实、监督检查、保障措施，切实推进基层法治工作规范化建设，建立健全更加灵活、更加生动、更加丰富的教育培训体系，让法治队伍在实践中学习，在运用中提高。